維護國(guó)家(jiā)密碼安全 促進 ♥密碼事(shì)業(yè)發展（來(lái)源-十堰日(rì)報↑∞∑(bào)）

——十堰市(shì)國(guó)家(jiā)保密局負責人(rén)就(jiù)《 γπ中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)密碼法》答(d✘₩á)記者問(wèn)（來(lái)源：十堰日(rì∞$γ<)報(bào)）

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一(yī)下(xià)《中華♥★♣Ω人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)密"↑♣•碼法》立法的(de)意義。

答(dá)：從(cóng)法治建設上(shàng)講，這(zhè)是(shì)構建國(guó)←δ↔≤家(jiā)安全法律制(zhì)度體(tǐ)系的(de)重要(yào)舉措。經曆了αφ $(le)90年(nián)的(de)曆程，密碼工(gōng)作(zuò)從(có÷♣€ng)無到(dào)有(yǒu)，從(cónβ©Ωg)弱到(dào)強，逐步發展壯大(dà)，一(yī)直是(₽×Ω$shì)我們黨對(duì)敵鬥争的(de)重要(yào)戰•≠"場(chǎng)，是(shì)保證國(guó)家(jiā)安全和(hé)根本利益的(  πde)重要(yào)防線，也(yě)是(shì)黨中央、國(guó)務院、中央‌α軍委實施領導指揮的(de)重要(yào)渠道(dào)，直接關系著(zhe)國(gλ∏uó)家(jiā)的(de)政治安全、經濟安全、國(guβ♠ó)防安全和(hé)信息安全。制(zhì)定密碼法，就(jiù)是(shì)要(y$÷"ào)把黨對(duì)密碼工(gōng)作(zβ¥ uò)的(de)最新要(yào)求通(tōng)過法定程序轉化(huà)為(w₽<↓èi)國(guó)家(jiā)意志(zhì)，把密碼工(gōng)作(zuò)的☆ (de)各個(gè)重要(yào)環節和(hé)關鍵要≥×₽₽(yào)素納入法治軌道(dào)。密碼法是(shì)我國(g ©uó)密碼領域第一(yī)部綜合性、基礎性法律，它将與《中華人(rén)民(mín)共和↓∏(hé)國(guó)國(guó)家(jiā)安全法》《中華人(↑•←↕rén)民(mín)共和(hé)國(guó)網絡安全法》《≠÷₩中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)反恐怖主義法》《中華人‍↔ש(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)反間(jiān♥÷•)諜法》等等一(yī)起，共同構成國(guó)家(✘>jiā)安全法律制(zhì)度體(tǐ)系，以法的(de)名義護衛國(guó)£→≥'家(jiā)安全。

從(cóng)國(guó)家(jiā)戰略上(shàng)講，這(zhè)是(shì)©<維護國(guó)家(jiā)網絡空(kōng)間(jiān)主權安全的 ★↓(de)重要(yào)舉措。當今世界，信息技(jì)術(>φshù)日(rì)新月(yuè)異，網絡安全作(zuò)為(wèi)國÷λ(guó)家(jiā)安全的(de)重要σ↔™(yào)組成部分(fēn)，深刻影(yǐng)響≥‌∑<傳統領域國(guó)家(jiā)安全，深刻影(yǐng)響國✔☆(guó)家(jiā)長(cháng)治久安和(hé)經濟' ∏社會(huì)發展，關系人(rén)民(mín)群衆福祉。在保障網↕®"絡安全的(de)各種手段和(hé)技(jì)術(shù)中，密碼是(shì)目前世界上(®">≤shàng)公認的(de)最有(yǒu)效、最可(kě)靠、最經濟的(d∑←"e)關鍵核心技(jì)術(shù)。在網絡世界，密碼就↕Ω(jiù)像一(yī)個(gè)看(kàn)不(bù)見(j ' iàn)的(de)衛士，已經滲透到(dào)社會(huì)生(shēng)±§β産生(shēng)活的(de)各個(gè)方面。從(có✔✘£ng)涉及國(guó)家(jiā)安全的(de)保密通(tōng)β→€$信、軍事(shì)指揮，到(dào)涉及國(guó)民(mín)經濟的(de "÷)金(jīn)融交易、防僞稅控，再到(dào)涉及公民(mín)權益的(de)電(dià​✔'n)子(zǐ)支付、網上(shàng)辦事(shì)等₩ ♠等，密碼都(dōu)在背後發揮著(zhe)基礎支撐作(zuò✔≈₹)用(yòng)，維護著(zhe)國(guó)家(jiā)網絡空(¥ε"↕kōng)間(jiān)的(de)主權、安全和(hé)發展，所以有(yǒu)¶​人(rén)形象地(dì)說(shuō)，“密碼是(shì)網絡安全的(¥≥γ&de)DNA”。制(zhì)定和(hé)實施密碼法，就(jiù)是(shì)要(yào)規範密碼管δγ理(lǐ)，引導全社會(huì)合規、正确、有(yǒu)效地(dì)使用(yòng)密​↑碼，讓密碼在網絡空(kōng)間(jiān≠↔)更加主動、更加充分(fēn)地(dì)發揮保障作(zuò)用(•φyòng)，構建起以密碼技(jì)術(shù)Ω↓™≠為(wèi)核心、多(duō)種技(jì)術(shù)交叉融合的(de)網絡空(kōng)間(ji ש←ān)新安全體(tǐ)制(zhì)。

從(cóng)密碼自(zì)身(shēn)發展來(lái)講，這(zΩ≠hè)是(shì)推動密碼事(shì)業(yè)高(gāo)質量發展的(de)重要(yào)舉∏®δ措。黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，密碼事(shì)業(yè)取得αα(de)了(le)曆史性成就(jiù)，實現(xiàn)了(le)曆史性變革。特别 ♠λ'是(shì)随著(zhe)網絡強國(guó)←₩↔'戰略、國(guó)家(jiā)信息化(huà)發展戰略、國(guó)家(jiā)大(dà)數>♦≥(shù)據戰略的(de)實施，我國(guó)密碼事(sh↔®ì)業(yè)正在加速轉型升級，如(rú)今，密碼的(de)作(zuò→ )用(yòng)已經不(bù)再是(shì)單一(yī)的(de)信←β£¥息加密了(le)，還(hái)可(kě)以用(yòng)于身(shēn)份₽ε♦∑識别、安全隔離(lí)、完整性保護等。密碼的(de)應<≤σ用(yòng)領域也(yě)極大(dà)拓展，不(bù)再是(shì)原來(lái)的(de) ₩>僅僅服務于黨政軍領導機(jī)關和(hé)機(jī)密要(yào)害部門(mén)，而是(s™ ‍hì)已經“飛(fēi)入尋常百姓家(jiā)”。制← (zhì)定和(hé)實施密碼法，就(jiù)是(shì)要(yào)積極推進密碼領域職能(nénδ$£g)轉變，進一(yī)步推進“放(fàng)管服”改革，建立健全密碼 >©®法治的(de)實施、監督和(hé)保障體(tǐ)系，使密碼更好(h>±​↔ǎo)地(dì)為(wèi)黨和(hé)國‍←(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)大(dà)局服λ±σ務，更好(hǎo)地(dì)為(wèi)廣™'¥大(dà)人(rén)民(mín)群衆的(de)生(shēng)産生(shēng)活服務。

問(wèn)：密碼法有(yǒu)哪些(xiē)主要(yào)內(nèi)容？

答(dá)：密碼法是(shì)總體(tǐ)國(guó)家(jiā)安全♥≈觀框架下(xià)，國(guó)家(jiā)安全法律體(tǐ&φ↕)系的(de)重要(yào)組成部分(fēn)，也(yě)是(shì)一(‌∏yī)部技(jì)術(shù)性、專業(yè)性較α♣←強的(de)專門(mén)法律。密碼法共五章(zh$←∏¶āng)四十四條，重點規範了(le)以下(xià)內(nèi)容：第一(yī)章(zhāng)總則∞×₹®部分(fēn)，規定了(le)本法的(de)立法目的(de)、密碼工(gōng)作(zuò)的(d•↑¶&e)基本原則、領導和(hé)管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)，以€₩§×及密碼發展促進和(hé)保障措施。第二章(zhāng)核心密碼、普通(tōng)密碼部分(fē€≠Ω↓n)，規定了(le)核心密碼、普通(tōng)密碼使用(yòng)要(y¶÷¶>ào)求、安全管理(lǐ)制(zhì)度以及國(guó)家(jiā)加×π≥÷強核心密碼、普通(tōng)密碼工(gōng×∑→)作(zuò)的(de)一(yī)系列特殊保障制(zhì)度♠&和(hé)措施。第三章(zhāng)商用(yòng)密碼部分(fēn ​)，規定了(le)商用(yòng)密碼标準化(huà)制(zhì)度、檢測認證制(zhΩ↕εφì)度、市(shì)場(chǎng)準入管理(lǐ)制(zhì)度、★✘使用(yòng)要(yào)求、進出口管理(lǐ)制(zhì)度、電≈∏§®(diàn)子(zǐ)政務電(diàn)子(zǐ)認↓ ✔證服務管理(lǐ)制(zhì)度以及商用(yòng)密碼♦¥•事(shì)中事(shì)後監管制(zhì)度。第四章(zhāng)法律責任部分(fēn)，規定了☆↑"(le)違反本法相(xiàng)關規定應當承擔的(de)相(xiàng)應的( £‌↔de)法律後果。第五章(zhāng)附則部分(fēn)，♣"× 規定了(le)國(guó)家(jiā)密碼管理(lǐ)部門(mén)的(de)規↑®ε♥章(zhāng)制(zhì)定權，解放(fàng)軍和(hé)武警部隊密碼立法事(shì☆∏♥₩)宜以及本法的(de)施行(xíng)日(rì)期。

問(wèn)：請(qǐng)您講講什(shén)€∏✔®麽是(shì)“密碼”。

答(dá)：提起密碼很(hěn)多(duō)人(réσ♥$ n)并不(bù)陌生(shēng)，人(rén)們通(tōng)常以為(wèi)就(jiù☆✘α)是(shì)每天接觸的(de)計(jì)算(su©✔<àn)機(jī)或手機(jī)開(kāi)機(jī) “密碼”、電(diàn)子( ₩zǐ)郵箱登錄“密碼”、銀(yín)行(xí§'♦πng)卡支付“密碼”等。生(shēng)活中的(de)這(zhè)些(xiē)“密碼”實際上π♣(shàng)是(shì)口令。口令隻是(s♠£hì)進入計(jì)算(suàn)機(jī)、手機(jī)、電(diàn)子(zǐ)郵箱或個(§↓π∑gè)人(rén)銀(yín)行(xíng)賬戶✔>✔的(de)“通(tōng)行(xíng)證”，它是(shì)一(yī)種簡單、初級的(d₩‌φ←e)身(shēn)份認證方式。密碼法中說(shuō)的(de)密碼指的α♦±↕(de)是(shì)什(shén)麽呢(ne)？本法所稱密碼，是(shì)指采用(y≈€β↓òng)特定變換的(de)方法對(duì)信息等進行(xíng)加密保護、安全認證的(de)技(j→ >¶ì)術(shù)、産品和(hé)服務。這'‍↑​(zhè)個(gè)定義有(yǒu)這(zhè)麽幾層含義：一(yī)是(shì)© •σ密碼的(de)主要(yào)表現(xiàn)形式是(shì)技(j♣¥∑₽ì)術(shù)、産品和(hé)服務；二是(shì)密≤•₩碼的(de)主要(yào)功能(néng)是(shì)加密保護、安全認證；三是 ₽(shì)密碼保護的(de)對(duì)象是(shì)信息等相(xiàng)關內( ​∏♠nèi)容；四是(shì)密碼的(de)本質屬性是(s♣≤hì)特定變換的(de)方法。

密碼可(kě)實現(xiàn)信息的(d​÷∏e)機(jī)密性、真實性、數(shù)據的(de)完整性和(hé)行(↕✔★αxíng)為(wèi)的(de)不(bù)可(kě)否認性，密碼技(jì)術 ♦(shù)是(shì)保障網絡和(hé)信息安全最有(yǒu)效、最可(kě)靠σ≈₽、最經濟的(de)手段。信息的(de)機(jī)密性是(shì)指保證信息不(bù)被洩漏給非授權φ<>的(de)個(gè)人(rén)、計(jì)算(suàn)機(jī)等實體(tǐ)的(de←✘ ≥)性質，采用(yòng)密碼技(jì)術¥₹λ®(shù)，可(kě)以方便地(dì)實現φΩ→(xiàn)對(duì)信息機(jī)密性的(de)保護，利&‌&用(yòng)實現(xiàn)加密的(de​∏×)一(yī)段計(jì)算(suàn)機(jī)程序，對(duì) ↑電(diàn)子(zǐ)文(wén)件(jiàn)進行(xíng)加密，可(₽γkě)産生(shēng)形如(rú)亂碼的(de)密文(wén)，攻擊者即使π↓截取了(le)密文(wén)，由于加密算(suàn)法具有(λ✘φ yǒu)足夠的(de)強度，他(tā)也(yě)不(bù)能(néng)從 ↓∑(cóng)密文(wén)中獲取有(yǒu)用(yòng)信息$&，而擁有(yǒu)密鑰的(de)人(rén)利用(yòng)實現(xiàn)解密的(✔&→↑de)一(yī)段計(jì)算(suàn)機β©γ(jī)程序，可(kě)從(cóng)這(zhè)→Ω ↑一(yī)串亂碼中恢複出原來(lái)的(de)文(wén)件(jiàn)。信息的(de¶$≈®)真實性是(shì)指保證信息來(lái)源可(kě↕♥ )靠、沒有(yǒu)被僞造和(hé)篡改的(de)性質。密碼中的(de)安全認證技(jì✔∏‌)術(shù)正是(shì)為(wèi)解決信息的(✔δ de)真實性等問(wèn)題而出現(xiàn)的(‌§de)，其基本思想是(shì)：合法的(d©<α♦e)人(rén)都(dōu)有(yǒu)各自(zì)的(de)☆∞¥“秘密信息”，用(yòng)這(zhè)個(gè δ↑→)“秘密信息”對(duì)公開(kāi)信息進行(xíng)處理(lǐ)，得(de)到(dào)Ωδ•相(xiàng)應的(de)“印章(zhāng)”，✔↑用(yòng)它來(lái)證明(míng)公開(kāi)信息的(de)真實性，而不(bù)掌握÷±↓↕相(xiàng)應 “秘密信息”的(de)非法用(yòng)戶無法僞造 “印章(zhāng)×$”。信息的(de)完整性是(shì)指信息沒有(♥♦Ωyǒu)受到(dào)非授權的(de)篡改或破壞的(de)性$ §質。信息時(shí)代具有(yǒu)空(kōng)前數(shù)量的(™®∏de)數(shù)據、信息、文(wén)件(jiàn±₩✔)等，各行(xíng)各業(yè)都(dōu)存在大(dà)量的(de)¶'<₹公開(kāi)傳輸、存儲，如(rú)何保證這(zhè)些(xiē)信息不(bù)被篡改是(shì)★↔‍極具挑戰性的(de)任務，雜(zá)湊算(suàn)法通(tōng)過±≈ ♣數(shù)學處理(lǐ)過程，從(cóng)信息中計(jì)算(suàn)出₹∏☆♠唯一(yī)标識的(de)摘要(yào)，一(yī)旦信息被篡改摘要(yào)也(∞Ωyě)就(jiù)不(bù)同了(le)。不(bù)可(kě₽$±λ)否認性也(yě)稱抗抵賴性，是(shì)指一(yī)個(gè)已經發生(  ★♥shēng)的(de)操作(zuò)行(xíng)為(wèi)無法®₩∞被否認的(de)性質，基于公鑰算(suàn)法的(de)數(shù)字簽名技(jì)術(s→↕hù)，一(yī)旦簽署了(le)，就(jiù)不(bù)能(néng)抵賴‍β×、不(bù)可(kě)否認。

問(wèn)：密碼為(wèi)什(shén)麽實行(xí♦±♥ng)分(fēn)類管理(lǐ)？

答(dá)：将密碼分(fēn)為(wèi)核心密碼、普通(tōng)密↔≈£碼和(hé)商用(yòng)密碼,實行(xíng)分(fēn)類管理(lǐ),是(shì) ↕‍>黨中央确定的(de)密碼管理(lǐ)根本原≥&÷≤則,保障密碼安全的(de)基本策略,也(yě)是(shì)長(®♠¶γcháng)期以來(lái)密碼工(gōng)作(zuò)經驗的(d←♦e)科(kē)學總結。三類密碼保護的(de)對(duì)象不(bù)同,對(duì)其® 進行(xíng)明(míng)确劃分(fēn),有(yǒu)利于确保密碼安全保密,有(≤☆δ×yǒu)利于密碼管理(lǐ)部門(mén)根據不(bù)同信息等級和(hé)使用(yòng)對&​(duì)象,對(duì)密碼實行(xíng)科(kē)學管理€$(lǐ),充分(fēn)發揮三類密碼在保護網絡與信息★&安全中的(de)核心支撐作(zuò)用(yòng)。

問(wèn)：商用(yòng)密碼是(shì∏Ω≥)商業(yè)使用(yòng)的(de)密碼嗎(ma)？

答(dá)：在密碼法中，商用(yòng)密碼是(shì)這(zhè)樣定義的(de)：“商£ε用(yòng)密碼用(yòng)于保護不(bù)屬于國(guó)家(jiā)秘密的(de)信♣∏"​息。公民(mín)、法人(rén)和(hé)其← 他(tā)組織可(kě)以依法使用(yò Ωφng)商用(yòng)密碼保護網絡與信息安全。”也(yě)就(jiù)是₽•(shì)說(shuō)，商用(yòng)密碼可(kě)以用(yòng)于保護除國(guó)家'ε±(jiā)秘密之外(wài)的(de)所有(yǒu)信息，既可(kě)以保護企業(yè)商業(yè '♦)秘密、公民(mín)個(gè)人(rén)隐私，也(yě)可(kě)以‍∞±§保護政務領域中不(bù)屬于國(guó)家(jiā)秘密±​"的(de)工(gōng)作(zuò)信息。商‌δπ≠用(yòng)密碼廣泛應用(yòng)于國(guó)民(mín<♣ ÷)經濟發展和(hé)社會(huì)生(shēng)産生(shēng)活的(de)方方面面，涵蓋金( λ jīn)融和(hé)通(tōng)信、公安、稅務、社保、交通(tōng₽'>)、衛生(shēng)健康、能(néng)源、電(£δdiàn)子(zǐ)政務等重要(yào)領域β∞¶β，積極服務“互聯網+”行(xíng)動計(jì)σ↕劃、智慧城(chéng)市(shì)和(hé)大(dà)數(shù)據戰略，以及物(w→≈ù)聯網、人(rén)工(gōng)智能(néng)、"<‌區(qū)塊鏈等新技(jì)術(shù)應用(yòng)，我們日® (rì)常用(yòng)到(dào)的(de)刷卡消費(fè✔Ωi)、社保系統、電(diàn)子(zǐ)郵件(jiàn)，都(dōu)大(dà)量使用(y"↕ ₹òng)商用(yòng)密碼，用(yòng→&÷)來(lái)實現(xiàn)網絡和(hé)信息的(de)加密保護和(hé)安全認證。在$✔←維護國(guó)家(jiā)安全、促進經濟社會(huì)發展、保護公民•★(mín)、法人(rén)和(hé)其他(t←♦ā)組織合法權益方面發揮著(zhe)重要(yào♣÷♥∞)作(zuò)用(yòng)。

問(wèn)：我市(shì)如(rú)何抓好(hǎo)密碼法的(✔‌de)貫徹實施？

答(dá)：法律的(de)生(shēng)命力在于實施，法律的(de)權威貴在落實∞→。一(yī)是(shì)加強學習(xí)宣傳貫徹。把密碼安全教育納入國(g→×uó)民(mín)教育體(tǐ)系和(hé)公務員(yuán)教育培訓體(λ®tǐ)系,充分(fēn)利用(yòng)“全民(mín)國(guα€☆ó)家(jiā)安全教育日(rì)”“國(guó)家(jiā)網絡安全宣傳周”等平台,深入開(kā↔₹'≤i)展密碼法宣傳普及活動,推動密碼法進社會(huì)、進課堂、進教∏×"材、進網絡,努力在全社會(huì)營造“知(zhī)密碼、懂(dǒng)密碼、≥↓用(yòng)密碼”和(hé)尊法、學法φ≤÷∞、守法、用(yòng)法的(de)濃厚氛圍。密碼管理(lǐ)∞¶₩♠部門(mén)和(hé)涉及密碼工(gōng)作(zuò)的(de)機(jī)關單位要(yào)采'÷Ω<取多(duō)種形式,組織好(hǎo)本部門(mén)本單位的(de)©→學習(xí)、宣傳和(hé)培訓工(gōng)作(zuò),讓密碼工(gōng)作(≠' ♦zuò)人(rén)員(yuán)深刻理(lǐ)解密碼法,不(bù)斷提高(gπ∞↕āo)依法從(cóng)事(shì)密碼工(gō↔↓ng)作(zuò)的(de)能(néng)力和(h£↑λ™é)水(shuǐ)平。二是(shì)嚴格執行(xín∏≠∏≤g)密碼法。密碼管理(lǐ)部門(mén)要(yào)切實抓好(hǎo)密碼法的(de)貫徹實施工→≈(gōng)作(zuò),把實施好(hǎo)密碼法作(₹♥§zuò)為(wèi)落實黨中央決策部署、£¥€加強和(hé)改進新時(shí)代密碼工(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)抓手。加快φ​φ(kuài)推動管理(lǐ)職能(néng)轉變和(hé)管理(lǐ)方式創新。各機π↔¶(jī)關單位和(hé)社會(huì)團體(tǐ‌≈≥)、公民(mín)要(yào)增強信息安←→÷↔全意識，要(yào)積極配合密碼管理(lǐ)部門(mén),在"×力所能(néng)及範圍內(nèi)宣傳密碼法、踐行(xíng)密碼法,确α≤¶≠保密碼法落到(dào)實處。三是(shì÷§)加強指導督查。密碼管理(lǐ)部門(mén)加強對(duì)《密碼法》貫徹落實情況的(de$↑σ®)工(gōng)作(zuò)指導和(hé)監督檢查×€∏，認真總結和(hé)推廣好(hǎo)經驗好(hǎo)做±™™λ(zuò)法，及時(shí)解決執法、守法過程中的(de)新情況新問(wèn)題，推↔←¶λ動《密碼法》的(de)全面貫徹落實。 （記者魏欣）

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