築牢維護國(guó)家(jiā)安全的(de)密碼×¥₩✔防線——《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(gγσuó)密碼法》頒布一(yī)周年(nián)Ω∑σ工(gōng)作(zuò)情況綜述
密碼是(s>≥hì)人(rén)類科(kē)學活動和(hé)技(jì)術(shù)發展的(≥ ↔de)結晶，是(shì)保障網絡空(kōng)間(j©♥λ↕iān)安全秩序的(de)國(guó)之利器(qì)，是(shì)維護國(guó)家(jiā)安全αΩ的(de)重要(yào)戰略資源。2019年(nián)10月(>₹×₩yuè)26日(rì)，十三屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委會(huì)第十四次會(®×huì)議(yì)審議(yì)通(tōng)過《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó™π)密碼法》，構建國(guó)家(jiā)安全法律體(tǐ)系的(de)“四梁八柱”↓€δ邁出重要(yào)一(yī)步，新時(sh↑←★✔í)代密碼工(gōng)作(zuò)法治化(huà)開(kāi)啓新征程。金(jī¶•n)秋十月(yuè)，碩果累累。一(yī)年(nián)來(lái)，密碼™✘∑π法的(de)宣傳普及和(hé)貫徹實施工(gōng)作(zu§¶$£ò)成效顯著，取得(de)了(le)良好(hǎo)的(de)政治效果 、社會(huì)效果和(hé)法律效果。密碼工(gōng)作(zuò)在•' €法治軌道(dào)上(shàng)穩步前行(π₽λxíng)，全社會(huì)逐漸凝聚起知(zhīβε)密用(yòng)密的(de)合力，構築起維護國(guó)家(jiā)安全的(de)密碼防線∑✔₽。
社會(huì)公衆的(de)密碼安全意識×≈¶顯著提高(gāo)
如(rú)何讓社會(huì)公衆正确地(dì)認識密碼，了(le)解密碼的(≈₹αde)作(zuò)用(yòng)，合法地(dì)使用(yò♠©♠ ng)密碼，增強密碼安全意識，是(shì)密碼法有(yǒu)效實施的(de)“頭等大('¶dà)事(shì)”。
2019年(nián)“12·4”全國(gu↑×<←ó)法制(zhì)宣傳日(rì)期間(jiān)，在深圳市(shì)錦繡廣場↓¥§(chǎng)和(hé)植物(wù)園現(xiàn)場(chǎnαπg)，深圳市(shì)密碼管理(lǐ)局工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán≤™")熱(rè)情地(dì)向廣大(dà)市(shì)民(mín)發放(fàng)密碼法宣傳資料， ♣£對(duì)密碼是(shì)什(shén)麽，密碼有(yǒu)什(shén)麽作π↕¥(zuò)用(yòng)，為(wèi)什(shén)麽要(yào∏Ωβ)制(zhì)定密碼法等問(wèn)題進行(xíng)現(xiàδ★n)場(chǎng)解答(dá)，極大(dà)地(dì)激發了(le)市(shì)•£ε民(mín)學習(xí)密碼法、了(le)解密碼的(de)濃厚₽φ熱(rè)情。
2020年(nián)“4·15”全民(mín)國(guó)家(jiā)安全教育日(rì)期間(γ¶jiān)，國(guó)家(jiā)密碼管理(lǐ)局以“深入學≠↔★習(xí)宣傳密碼法，增強全民(mín)密碼安全意識”為(wèi)主題，在全國(φ↓guó)範圍內(nèi)組織開(kāi)展密碼法治宣傳教育活動，利用(yòng)密碼局•₽門(mén)戶網站(zhàn)和(hé)微(wēi) ®>信公衆号，持續以每日(rì)問(wèn)答(dá)形式及時(s©<hí)回應社會(huì)各方關切，做(zuò)好(hǎo)法規闡釋和(hé$π✔)政策解讀(dú)。主流媒體(tǐ)也(yě)集中發布了(le)密碼法系列宣傳文(wén)章(zh₹āng)、圖片和(hé)視(shì)頻(pín)資料。•₽中國(guó)密碼學會(huì)在“學習(xí)強國•©∏✘(guó)”平台開(kāi)通(tōng)“密碼視(shì)界”強國(guó)号£←♣，發布權威解讀(dú)文(wén)章(zhāng)，推送密碼知(zhī)識與政策答(dá)題活→∞☆動，僅上(shàng)線當天，訂閱量就(jiù)達533萬，參與者達1400萬人(rén♦$₽)次。
2020年(nián)9月(yuè)16日(Ω×✔rì)，國(guó)家(jiā)網絡安全宣傳周“密碼攻防與網絡空(kōng)α★間(jiān)安全”主題論壇在河(hé)南♦¥Ω(nán)鄭州舉行(xíng)。專家(jiā)學者、₩↑ 行(xíng)業(yè)精英齊聚一(yī)堂，圍繞“推進密碼技(jì)術(shù)應用(yòng)✘×¥，構建網絡空(kōng)間(jiān)新安全體(tǐ)制(zhì)”≈★§等主題展開(kāi)熱(rè)議(yì)，深入探討(tǎo)了(le)如(rú)何促進密碼¥↕研究與實際應用(yòng)的(de)結合，如(rú)何推動密碼與數(shù§&)字經濟融合，如(rú)何發揮好(hǎo)密↓↕↕✔碼技(jì)術(shù)在網絡空(kōng)間(jiān)安全中的(de)關鍵支撐作(zuò "∏)用(yòng)等議(yì)題。
今年(nián)以來(lái)，各地(dì)區(qū)各部門(mén)結合疫ε↓'情防控實際，想辦法、出實招，采取多(duō)種形式開(kāi)展學習(xí)宣傳工(gōng)作(≤™zuò)，深入解讀(dú)密碼法律知(zhī)識，普及密碼安全常識，一(yī)系列豐富多(duō♦§)彩的(de)活動在全國(guó)各地(dì)和(↑↔hé)線上(shàng)線下(xià)開(kāi)展，推動法律入機(jī)關、入企業(yè)、進社€↔區(qū)、進校(xiào)園，有(yǒu)效提升了(le)全民(mín)↔&密碼安全意識，在全社會(huì)形成了(le)“學密碼、知(zhī)密碼、₽★¥用(yòng)密碼”的(de)濃厚氛圍。
“密碼安全為(wèi)人(rén)民(mín)”的(de)理(lǐ)念深入踐行(xíng)
密碼是(shì)維護網絡空(kōng)間(jiān→$ §)安全秩序和(hé)各類主體(tǐ)權益的(de)有(yǒu)效手段>×α≥，事(shì)關人(rén)民(mín)群衆切身(shēn)利益。面對(duì)♦≤突如(rú)其來(lái)的(de)新冠肺炎疫情，密碼企業(yè)聞令而動、主動作(★₽←zuò)為(wèi)，運用(yòng)密碼技(δ←jì)術(shù)積極助力疫情防控和(hé)複工(gōng)複産，在服務疫情防控、保障市(shìπσ≥)場(chǎng)主體(tǐ)安全交易、支持加密移動辦公α $等方面發揮了(le)重要(yào)作(zuò)用(yòng)。
北(běi)京數(shù)字認證股份有γ≤π₹(yǒu)限公司為(wèi)國(guó)家(jiā)疾控中心提供整體(tǐ)運→™營方案和(hé)緊急預案，提供7×24小(xiǎo)時(sβεhí)保障服務，确保全國(guó)各地(dì)的(de)疫情數(shù)據通(±<tōng)過數(shù)字認證的(de)可(kě)信網絡直達↑Ω國(guó)家(jiā)疾控中心。上(shàng)海(hǎi)市(shì)數(shα↔ù)字證書(shū)認證中心緊急上(shàng¶"φ)線疫情防控電(diàn)子(zǐ)簽署平台，面向全國(guó)免>÷費(fèi)提供疫情防控文(wén)件(jiàn)的(de)在線簽署服務，已為(wèi₩→ ÷)全國(guó)各類法人(rén)主體(tǐ)提供簽署服務超過千萬次。多(duō)家(jiā)÷↑電(diàn)子(zǐ)認證機(jī)構全面優化("✔huà)證書(shū)在線服務平台，實現(xiàn)所有(yǒu)證書(shū)業(yè)務的(d↔★e)在線辦理(lǐ)，免費(fèi)提供電(dià n)子(zǐ)合同簽名服務，在保障信息安全的(de)同時(shí)™™♥，有(yǒu)效減少(shǎo)用(yòng)戶聚集，降低(dī)疫情傳✘ 播的(de)風(fēng)險。湖(hú)南(nán)省數(shù)字認證服務中心Ω±有(yǒu)限公司提供在線證書(shū)業™↔α(yè)務辦理(lǐ)服務，幫助各公共資源快(kuài)速搭建電(diàn)子(z↔≤ǐ)保函平台，打通(tōng)保函業(yè)務全程電(diàn)子(zǐ)↑¶化(huà)“最後一(yī)公裡(lǐ)”，保障全省公共資源交易活動的(de)順利開(kā≤σi)展。深圳市(shì)電(diàn)子(zǐ)商務安全證書(shū)管理(lǐ)≤₽有(yǒu)限公司免費(fèi)為(wèi)用(yòng)戶提供可(kě)♣¥♣信存證服務，為(wèi)各行(xíng)業(yè)提供在線身(shēn)份γ♣認證、電(diàn)子(zǐ)簽名、電(diàn)子(zǐ)簽章<∞•(zhāng)、時(shí)間(jiān)戳等服務，保障疫情期間(jiān)業(yè)→≈<務往來(lái)的(de)信息安全。
“抗擊疫情，密不(bù)可(kě)分(fēn)”，一(y ≈πī)道(dào)道(dào)疫情防控的(de)密碼安全防線在全國(guó)各地(d£₽ì)築起，為(wèi)打赢疫情防控人(rén)民(mín)戰争、總體(tǐ)戰、阻擊戰積極貢獻了¥<(le)力量，生(shēng)動踐行(xíng)了(le)“密碼安¶€γ™全為(wèi)人(rén)民(mín)、密∞ €→碼安全靠人(rén)民(mín)”的(de)理(lǐ)念。
重要(yào)領域和(hé)網絡空(kōng)間(jiān)密碼應用(yòng)γ®δ紮實推進
在重要(yào)領域和(hé)網絡空(kōng)間(jiān)推進密碼應♣ε用(yòng)，是(shì)貫徹落實網絡強國(guó)戰略和(hé)密碼法，切實防範重要(✔"yào)信息系統安全風(fēng)險的(de)一(yī)項重×↔↔要(yào)舉措。去(qù)年(nián)年(nián)底，國(guó€↑ ✔)務院辦公廳印發了(le)《國(guó)家(jiā)政務信息化Ωδ¥Ω(huà)項目建設管理(lǐ)辦法》，明(míng)确要(yào)求政務信息化(huà)項目> 應同步規劃、同步建設、同步運行(xíng)密碼保障系統并定期進行(xíng)評φ$估，對(duì)于不(bù)符合密碼應用(yòng)和(hé)網絡安全，或者存在重大(dà¶♥₹)安全隐患的(de)政務信息系統，不(bù)安排運行(xíng)維護&∑經費(fèi)，項目建設單位不(bù)得↓♠'♣(de)新建、改建、擴建政務信息系統。
今年(nián)4月(yuè)，國(gu ₹ó)家(jiā)密碼管理(lǐ)局組織編寫出版《商用(yòng)密碼應用∞→☆♣(yòng)與安全性評估》一(yī)書(shū)；9月(yuè)，中國(guó)密碼學會(huìφβ±←)密評聯委會(huì)編制(zhì)發布了(le)《政務信息系§∑£ 統密碼應用(yòng)與安全性評估工(gōng)作(zuò)指南(nán)》，引導™♣政務信息系統依法使用(yòng)密碼保護網絡與信息安全，∏ ♠™為(wèi)網絡安全等級保護單位、關鍵信息基≥♦←礎設施運營者、商用(yòng)密碼從(cóng)業(yè)單位、商用(yòng)密碼檢測認證機←→(jī)構準确理(lǐ)解商用(yòng)密碼應用(yòng≤↑±)安全性評估制(zhì)度提供了(le)有(yǒu∑§™)力指導。
各地(dì)區(qū)各部門(mén)按照(zhào)密碼Ω₩法要(yào)求，不(bù)斷加大(dà)密碼應用(yòng)推進力度。基礎信息網絡、重要(yà∏≈o)信息系統、重要(yào)工(gōng)業(yè)控制(zhì)系統和(hé)政務信息β&系統等重要(yào)領域密碼應用(yòng)持續深化(huà)，密碼技(jì)術(shù••×&)積極護航5G、雲計(jì)算(suàn)、物(wù)聯網等新基建≥♠&安全發展，為(wèi)網絡空(kōng)間(jiān)安全秩序提供了(le)高(gāo↓↕)質量的(de)密碼技(jì)術(shù)和(hé)服務。
在金(jīn)融領域，應用(yòng)國(guó)密算(suà×★n)法的(de)銀(yín)行(xíng)卡累計(jì)發卡量超過10億張。在能(nénα×g)源領域，基于密碼技(jì)術(shù)的(de)電(diàn)力調度安全防護↓↔γ體(tǐ)系在國(guó)家(jiā)電(di€δ≤πàn)網等企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋，使用(yòng)密碼模塊生(shēn↔™§φg)産的(de)智能(néng)電(diàn)表超5億隻，發放(fàng)用± "(yòng)戶卡超1億張。在信息惠民(mín)領域，∏π累計(jì)發行(xíng)采用(yòng)∑π 密碼技(jì)術(shù)的(de)二代身(shēn)份證和(hé)港澳台居民β≠(mín)居住證超過19億張，機(jī)動車(chē)檢驗标志(zhì)電(diàn)子(εδ±zǐ)憑證覆蓋超過1.5億輛(liàng)，第三<↔Ω♥代社會(huì)保障卡覆蓋超過4800萬戶。在廣播電(diàn)視(shì)領域，推廣>$' 應用(yòng)基于密碼技(jì)術(shù)的(de)數(shù)字版權保護技(jì ↑)術(shù)，帶動完成2700萬台移動智能(néng)終端應©☆<用(yòng)部署。在政務領域，國(guó)家(j♣€¶↕iā)電(diàn)子(zǐ)政務外(wài)網二期工(λgōng)程啓動密碼基礎設施建設，10個(g♥≥>è)省（區(qū)、市(shì)）完成基于密碼技(jì)術(shù)的(←<de)政務雲試點建設，實現(xiàn)對(duì)基礎數(shù)據資源庫γ♦、政務上(shàng)雲數(shù)據、政務雲應用(yòng)的(de)安全防護，覆蓋服務用≠Ω≠♦(yòng)戶超過5000萬。
密碼自(zì)主創新和(hé)人(rén)才培養加速發展
密碼事(shì)業(yè)的(de)發展，關鍵靠自(zì)★'¥↕主創新水(shuǐ)平的(de)提升，歸根結底靠密碼人(∏ε≤rén)才的(de)培養。密碼領域專家(jiā)學者對(duì)此紛紛建言獻策。中國(guó)科(λ♣αkē)學院院士、清華大(dà)學教授王小(xiǎo)雲指出，“密碼法的(d☆≠★βe)出台對(duì)密碼自(zì)主創新提出了(le)更高(gāo)的(d ¥e)要(yào)求，進一(yī)步擴大(dà)了(le)對(duì)密碼專業(yè)人(rén$ππ₩)才的(de)需求，推進密碼自(zì)主€↑♣創新發展，全力建設一(yī)流密碼專業(yè)，刻不$≥ασ(bù)容緩，意義重大(dà)。”中國(guó)科(kē)學院院士、北(běi)京信↓'πε息科(kē)學技(jì)術(shù)研究院院長(chán"•☆g)馮登國(guó)指出，“密碼法的(de)頒布實施為(wèi)新時(shí)代₩Ω&密碼科(kē)技(jì)創新提供了(le)強有(yǒu)力的(dα♥e)法律支撐和(hé)制(zhì)度保障，必須深刻認識密碼法對(duì)密碼自(z$ →ì)主創新和(hé)人(rén)才培養的(d→••e)重要(yào)促進作(zuò)用(yòng)，加大(dà)δε密碼科(kē)研自(zì)主創新力度，擴大(dà)密碼人(rén)才 ©<>基數(shù)，為(wèi)密碼事(shì)業( ©★♣yè)發展奠定更加堅實的(de)科(kē)技(jì)和 ¥(hé)人(rén)才基礎。”
國(guó)家(jiā)密碼管理(lǐ)局會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)Ω&§組成聯合調研組，對(duì)密碼自(zì)主創新和(hé)人 α↓<(rén)才培養等問(wèn)題進行(xíng)深入調研。調研發現(xiàn)，作(zuò)∞↓為(wèi)保障黨政軍通(tōng)信安全和(hé)網絡空(kōng)間(j£$ iān)安全的(de)核心技(jì)術(shù)，我國( π♥₹guó)密碼自(zì)主創新水(shuǐ)平仍有(y↓φǒu)較大(dà)提升空(kōng)間(jiān)，密碼人(rén)才σ∑供給與需求矛盾日(rì)益凸顯。為(wèi)此，國(guó)家(jiā)密δ€£€碼管理(lǐ)局會(huì)同有(yǒu)關部門(mén)通(tōng)力合作(zuò)，抓緊₩§建立相(xiàng)關合作(zuò)機(jī)制(zhì)，加大(dà)密碼基礎理(lǐ)≥論和(hé)前沿技(jì)術(shù)研究，加強關鍵核心技(δ✘§jì)術(shù)攻關，推動密碼技(jì)術(shù)與量子(zǐ)技(jì) >術(shù)、區(qū)塊鏈、大(dà)數™∏≥Ω(shù)據、雲計(jì)算(suàn)、人(r"γ♦én)工(gōng)智能(néng)等新技(✔<♠✔jì)術(shù)新業(yè)态的(de)深度融合，充分(fēσ↔§n)發揮産學研用(yòng)各方優勢和(hé)主<$ δ體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，積極推動高(gāo)等院校(xi→±£Ωào)設立密碼科(kē)學與技(jì)術(shù)、密碼學等本科(kē)專業(yè δ₹)，密碼自(zì)主創新和(hé)人(rén)才培養加速發展。
密碼管理(lǐ)法治化(huà)水(shuǐ)平顯著提升λ÷≥
各級密碼管理(lǐ)部門(mén)在總體(tǐγβ♣)國(guó)家(jiā)安全觀的(de)指引下(xiàδ₩)，緊緊抓住密碼法出台的(de)契機(jī)，牢固樹(shù)→×∞ 立法治意識、法治思維，加緊健全完善密碼法規制(zhì)度體(tǐ)系，切實加"₹™強機(jī)構、職能(néng)、隊伍法治化(huà)建設，全面轉變管理Ω§÷α(lǐ)方式，完善密碼四級行(xíng)政管理★∞™¥(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，切實承擔起貫徹落實密碼法的Ω↕(de)主體(tǐ)責任。
今年(nián)4月(yuè)，國(₽£↕guó)家(jiā)密碼管理(lǐ)局會(huì)同網信辦等11個(gè)部門(mén)聯合發布《σ♠π網絡安全審查辦法》，為(wèi)密碼管理(lǐ)部σ✘門(mén)依照(zhào)網絡安全法和(hé)密碼法開(kāi)展¥♥≠涉及商用(yòng)密碼的(de)國(guó)家(jiā)安全審查提供了(le)制(z ¶hì)度依據。5月(yuè)，會(huì)同市(shì)φ ∞☆場(chǎng)監管總局聯合發布商用(yòng)密碼認證公≤§¥≠告、實施意見(jiàn)、認證目錄和(hé)規則，初步構建起了(le)商用(yòng)密碼檢測認證✔β£€制(zhì)度體(tǐ)系。密碼法配套法規建設加速推進，8月(yuè)☆σ©↔20日(rì)至9月(yuè)19日(rì)，《商用(yòng)密碼管理(lǐ€¶£☆)條例（修訂草(cǎo)案征求意見(jiàn)稿）》面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(€©Ωjiàn)，國(guó)家(jiā)密碼管理(l&ǐ)局認真研究吸收各方面意見(jiàn)建議(yì)，對(duì)草↓↕≥(cǎo)案進一(yī)步修改完善後已報(bào)請(qǐng)國(guó)務院審查，其他(tā)∏®δ各相(xiàng)關規章(zhāng)制(zhì)度的(de)修γ¥訂工(gōng)作(zuò)也(yě)全面展開(kāγ•∏i)。
地(dì)方各級密碼管理(lǐ)部門(mén)結合本地(dì)實際，加€∏速推動加挂密碼管理(lǐ)局牌子(zǐ)，主動與司法行¶α↔(xíng)政等部門(mén)溝通(tō®"≈ng)對(duì)接，積極申報(bào)行(xíng)政主體(t¶₩§ǐ)資格，加快(kuài)建立密碼行(xíng)政管理(lǐ)的(de)權力清γ>→單、責任清單和(hé)負面清單，完善監督執法機(jī)制(zhì)，規<♥<範執法方式，落實行(xíng)政主體(tǐ)職責，初步建立起與密碼法制(zhì♥↔)度規定相(xiàng)适應、與各級密碼管理(lǐ)部門(mén)履職相(xiॶ"ng)适應的(de)機(jī)構職能(néng)體(tǐ)系和(hφβ☆©é)行(xíng)政管理(lǐ)職責體(tǐ)系。
法律的(de)生(shēng)命在于實施，法律的(de)權威也(yě)在于實施。密碼法的(d¥<☆e)貫徹落實，是(shì)一(yī)項長(c®β'∏háng)期的(de)系統性工(gōng)程，必須持之以恒、久久為(wè↕<i)功。展望未來(lái)，随著(zhe)全社會(huì)密碼安全意識、密碼自(zì)主創新能×£©(néng)力和(hé)密碼管理(lǐ)法治©♣化(huà)水(shuǐ)平的(de)進一(yī)λσ♠×步提升，保障國(guó)家(jiā)安全的(de)密λ< 碼防線必将越築越牢！
文(wén)章(zhāng)來(lái)源：新華網
國(guó)家(jiā)密碼管理(lǐ)局
微(wēi)信公衆号長(cháng)按掃碼可(kě)關注