愛(ài)心電(diàn)梯

十堰市(shì)老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)既有(yǒu)住宅“免費(fèi)安裝、有(yǒu)償使用(yòng)”電(diàn)梯項目介紹

一(yī)、項目建設背景

1、時(shí)代發展的(de)剛性需要(yào)

随著(zhe)我國(guó)經濟社會(huì)的(d‍'×<e)不(bù)斷發展進步，人(rén)均壽命不$γ (bù)斷延長(cháng)，人(rén)口老(lǎo)齡化(​₹‌φhuà)程度日(rì)益加劇(jù)，老(l↑ ǎo)年(nián)人(rén)和(hé)殘疾人(rén)需求國(guó)家(ji÷<ā)和(hé)社會(huì)關愛(ài)的(de)呼聲日(rì)趨高(gāo)漲，特别是(•♣€ shì)居住在城(chéng)市(shì)老★Ω‍(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)的(de)居民(δλ✘¥mín)，改善生(shēng)存環境、分(fēn)享社會(hu≥±ì)經濟發展紅(hóng)利的(de)需求十 $"分(fēn)強烈。

國(guó)家(jiā)在基本完成農(nóng)村(cūn)精準扶貧戰略任務的(de)•≈σ基礎上(shàng)，立即将關注民(mín)生(shēng)的(de)重點轉移到(dào←©)城(chéng)市(shì)，不(bù)斷提高(gāo)人(rén)民(mín)群衆獲得(de)感、幸福感、安全感，實行(xíng)城(chéng)區(qū)老(ε₩®★lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)（水(₩δshuǐ)、電(diàn)、路(lù)、氣、網）改造，尤其是(shì)為(wèi)“懸空(kōng)老(lǎo)人(rén)”和(hé)殘疾人☆∏δ≈(rén)加裝電(diàn)梯等給予政策扶持，解決衣食住行(xíng)特别是(shì)出行(xí​Ω​ng)問(wèn)題，提高(gāo)全民(mín)生(shēng)活幸福指數(shù£÷∏→)，是(shì)時(shí)代發展的(de)需要♠Ω₩π(yào)。

2、社會(huì)制(zhì)度優越性的(de)具體(tǐ)體(tǐ>®)現(xiàn)

習(xí)近(jìn)平主席指出：“完善制(zhì)度、改進工(gōng)作(zuò)、推進養老(‌¶<✘lǎo)事(shì)業(yè)多(duō)元化(huà)、多(duō←♦φβ)樣化(huà)發展，讓所有(yǒu)老(lǎo)人(rén)老(lǎo)有(•<>↓yǒu)所養、老(lǎo)有(yǒu)所依、老(lǎo)有(¶απyǒu)所樂(yuè)、老(lǎo)有(♦≤©×yǒu)所安。”李克強總理(lǐ)指出：“把服務億萬老(lǎo)年(nián)人(rén)的(dπ✔φe)夕陽紅(hóng)事(shì)業(yè)打造成蓬勃發展的(de±↕)朝陽産業(yè)，使之成為(wèi)調結構、惠©♠民(mín)生(shēng)、促升級的(™∞‌‍de)重要(yào)力量。”黨和(hé)國(guó)家(jiā)領導人(rén)的(de)關懷¥✔，為(wèi)城(chéng)區(qū)老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區​ (qū)加裝電(diàn)梯工(gōng₹₩¶)作(zuò)指明(míng)方向。

3、經濟發展的(de)必然趨勢

我國(guó)是(shì)一(yī)個(gè)發展中的(de♦¥∏φ)人(rén)口大(dà)國(guó)，為(wèi)₩Ω→保持經濟高(gāo)速均衡發展，國(guó)家(jiā)籌劃實施“兩大(dà)幫扶”戰略：

一(yī)是(shì)西(xī)部大(dà)開(kāi♥λ•±)發戰略，啓動東(dōng)西(xī)部省對(duì)省、點>☆對(duì)點的(de)對(duì)口支援計(jì•♥₽‌)劃，解決東(dōng)西(xī)部發展不(bù)均衡問(wèn)題，國(guó)家(♠ε±¥jiā)GDP位居世界第二；

二是(shì)農(nóng)村(cūn)與城(chéng)鎮脫貧幫扶戰略，細分(fēn)二個(g•​₽♠è)階段：第一(yī)階段（2013-2019）對(duì)農(nóng​♥)村(cūn)精準扶貧，國(guó)家(jiā)∏ β投資10萬億元；第二階段（2020-2025）對(duì)城(chéng)市(shì)居$☆π民(mín)扶持幫困，實施城(chéng)區(qū)老(lǎo)舊(jiùΩλ¥)小(xiǎo)區(qū)改造工(gōng)程，包括對(duì)“懸空(kō↔©∑★ng)老(lǎo)人(rén)”和(hé)殘疾人(rén)加裝電(diànσ≠​)梯，國(guó)家(jiā)投資5萬億元。

二、項目建設進度

全國(guó)老(lǎo)齡委、中國(guó®≈★&)殘聯于2013年(nián)開(kāi)始籌劃，并制(zhì)定頒布《無障礙條例》，2016年(nα ián)以全國(guó)老(lǎo)齡委、中國(guó)殘聯為(wèi)代表的(de)國(guó>¥)家(jiā)25部委聯合發文(wén)，在全國(guó)開(kāi)啓老(lǎo)‍$÷年(nián)宜居工(gōng)程建設項目®₩，并于2019年(nián)8月(yuè)2日("∑♦δrì)兩家(jiā)在中央人(rén)民(mín)大(dà)會(huì)堂召開(kα↑ āi)新聞發布會(huì)，正式宣布在全©≤φ≥國(guó)啓動“免費(fèi)安裝、有(yǒu)償使用(yòng ×™)”助老(lǎo)助殘既有(yǒu)住宅電(diàn)梯加裝項目。

湖(hú)北(běi)省于2019年(nián)10月(yuè)31日(rì)在÷ ♠省委洪山(shān)禮堂召開(kāi)城(chéng)區(qū)舊(jiù)樓ελβ£加裝電(diàn)梯新聞發布會(huì)，标志(zh↕✘±♥ì)這(zhè)項惠民(mín)工(gōng)程正式走進湖(hú)北(běi)。

湖(hú)北(běi)美(měi)百吉實業(yè)有(yσ$"ǒu)限公司作(zuò)為(wèi)湖(hú)北(běi)省級區(qū)域總代理(lǐ)，十堰市(shì)美(měi)百吉建築勞務有(yǒu)←✘✘♠限公司作(zuò)為(wèi)十堰市(shì)級區(qū)域（含東(dōng)風(fēng)公司十堰闆塊）總代理€‌(lǐ)，十堰旭凱工貿有限公司作(zuò)為(wèi)丹江口市(shì>☆×)（含丹管局）、竹溪縣、十堰經開(kāi)區(qū)、γ‌✘Ω武當山(shān)特區(qū)等縣市(shì)區(qū)域總代理(lǐ)，在得(de)到(dào)中央企業(yè)（北(běi)✔™<☆京孝宇養老(lǎo)投資管理(lǐ)有(yǒu)限公司、北(běi)京富通×÷(tōng)孝宇房(fáng)地(dì)産開(kāi)發有(yǒu)限公司）授權後✔★，嚴格按照(zhào)政府和(hé)各級公司統一(yī)領導和(hé)規劃，保質保量地>γ£(dì)完成，給各地(dì)政府交上(shàng)一(yī)幅滿意的(d× e)答(dá)卷。

三、項目建設模式

既有(yǒu)住宅安裝電(diàn)梯項目實施主體(tǐ)是(©≥shì)全國(guó)老(lǎo)齡委直屬全資企業(yè)北(běi)京孝宇養老(lǎo)投資管理(lǐ)有(yǒu)限公司（央企）>★。該公司本著(zhe)“政府主導、社會(huì)參與、市(shì)場(chǎ<•ng)化(huà)運作(zuò)”的(de)原則，專門(mén)©'"$成立北(běi)京富通(tōng)孝宇房(fáng)地(dì)産開(kāi) £​發有(yǒu)限公司具體(tǐ)實施。

項目資金(jīn)來(lái)源于“國(guó)家(jiā)+企業(yè)+居民(mín)乘用(yòng)消費(fèi)”，即在原地(dì)方政府補助10萬元基礎上(shàng)，國(guó)家(j↓φ≈iā)财政再增加補助10-15萬，其餘部分(fēn)由北(běi)京富通(tō✘↓'♥ng)孝宇公司籌措，并由北(běi)京富通(tōng) &∑孝宇采取EPC模式承擔電(diàn)梯加裝全部費(fèi)用(yòng)和(hé)組織施工(gō"₹ ★ng)、後期運營管理(lǐ)費(fèi)用(yòng)。

企業(yè)投資盈利來(lái)源：①居民(mín)乘梯刷卡收入；②電(diàn)梯間(jiān)廣告收入；③低(dī)¶ ±∏矮房(fáng)加層改造收入；④物(wù✔π)聯網送貨員(yuán)乘用(yòng)收入。

項目實施必須具備的(de)四個(gè)基本條件(jiàn)：①必須是(shì)4層以上(shàng)建築；②建于2©¶↔005年(nián)以前；③雙産權房(fáng)（土(tǔ)地(dì)使用(yòng©↔§)證+房(fáng)産證）；④未來(lái)10年(n≥•λián)內(nèi)沒有(yǒu)納入拆遷計(jì)劃 。

項目運營後的(de)居民(mín)乘用(yòng)收費♣σ©∏(fèi)标準是(shì)根據樓層高(gāo)低(dī)居民(mín÷'>☆)的(de)使用(yòng)費(fèi)用(yòng)而有(yγ→>₩ǒu)所不(bù)同。目前相(xiàng)關核算(suàn)标準為(wèi)：2-4樓0.2元/次，5-6樓0.25元♣ /次，7-8樓0.3元/次。同時(shí)規定65歲以上(shàng)老(lǎ<♥o)人(rén)、殘障人(rén)士免費(fèi)。最終的(de)收費(fèi)标準要(yφ​ào)以當地(dì)物(wù)價局核算(suàn)為(wèi)準。項γ±↕目收費(fèi)、運營管理(lǐ)和(hé)維修保養均有(yǒu)專☆$α∏業(yè)的(de)團體(tǐ)組織實施。

項目實施過程中當地(dì)政府（政府領導、住建局、自(zì)然資源和(hé)規劃局、房(fáng)地(dì)産服務中心、市(shì)政管理(lǐ)局、老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造項目部、街(jiē)道(dào)辦事(shì)處、物(wù)業(yè)等）大(dà)力支持和(hé)協助：①該項目是(shì)老(lǎo)舊(ji×€÷ù)小(xiǎo)區(qū)改造中的(de)重要(yào)組成部分(fēn)，與老(lǎ< ↔o)舊(jiù)小(xiǎo)區(qū)改造同步進行(xíng)，政府相(xiàng)關部門♦•(mén)在相(xiàng)關會(huì)議(yì)和(hé✘↕♥$)媒體(tǐ)上(shàng)給予宣傳推廣，并對(duì)項目進行(xíng)∏☆統一(yī)規劃、統一(yī)施工(gōng)、綜合驗收等¥‌★；②運營公司與政府相(xiàng)關部門(mén)簽£$署合作(zuò)協議(yì)，得(de)到(dào)政©<¥府的(de)許可(kě)授權；③安裝電(diàn)梯涉及面廣，具體©∑≈(tǐ)工(gōng)作(zuò)落實時(shí)需要(yào)當地(dì)政府的(de)大(dàε₩±•)力支持和(hé)幫助，例如(rú)：入戶調查、報(≠™★Ωbào)批手續、建築設計(jì)、施工(gōng)許可(kě)和(hé)建設過程中遇≤<到(dào)的(de)問(wèn)題，以及供水(shuǐ)、供電(diàn)、消防等；④入$®♣戶調查75%的(de)居民(mín)同意即可(kě)（最好(hǎo)能(nΩδδéng)達到(dào)100%）。

四、新舊(jiù)模式區(qū)别

從(cóng)2016年(nián)開(kāi)始，為(wèi)解 'δ決城(chéng)區(qū)老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區(qū≥ )“懸空(kōng)老(lǎo)人(rén)”和(hé)殘障人(rén)出行(xíng)難的(↕≈de)問(wèn)題進行(xíng)了(le)許多(duō)有(yǒu)益的₽₩(de)探索和(hé)嘗試：①政府獎補+居民(mín)自(zì)願分(fēn)擔模式；②政府獎補+居民(mí→>n)自(zì)願分(fēn)擔+産權單位支持模式；③政府獎補+居民(mín)使用(yò≥₽$ng)房(fáng)屋維修基金(jīn)和(hé)住房(fáng)公積金(jīn)模式。

無論采取哪種模式或方式，政府、産權單位和(hé)居民(mín)都(dōu)必然☆$¶ 面臨四大(dà)難題：①政府獎補資金(jīn)有(yǒu)限，居民(mín)分(fēn)攤比例過大(dà)，居±₽≠→民(mín)難以承受，籌資意見(jiàn)難統一(yī)；②少(shǎo)數(shù)居民(mín)不(bù)×♥‍願出資安裝，特别是(shì)1-2樓層居民(mín)，不(bù)僅"•₹不(bù)願出資，反而因加裝電(diàn)梯對(duì₽÷→)其産生(shēng)一(yī)定的(de)采光(gλ→uāng)、噪音(yīn)和(hé)隐私安全影(yǐng)響而強烈反對(d•£uì)；③電(diàn)梯産權關系難定位，因多(duō)方出∏β→資，政府難以做(zuò)出權威性界定，後期管理(lǐ)責任不(bù)清；④電(di®φ♦àn)梯後期使用(yòng)電(diàn)費(fèi)、運營管理(lǐ>'×)費(fèi)和(hé)維修保養費(fèi‌→δ)無著(zhe)落，存在不(bù)确定因素。

綜上(shàng)所述，2019年(nián)8月(yuè)2日(rì)，中國(guó)殘聯、全國( ¶guó)老(lǎo)齡辦順應民(mín)意，創新“政府主導、社會(huì)參與、市(s→Ωhì)場(chǎng)化(huà)運作(z&>uò)”模式，采用(yòng)EPC模式，免費(fèi)安裝，有(yǒu)償使用(yòng)，居民(mín)隻需按照(zhào)“立體(tǐ)公交”乘用(yòng)規定即可(kě)。

湖(hú)北(běi)美(měi)百吉實業(yè)有(yǒu)★✘∑限公司十堰分(fēn)公司（丹江口市(shì)、δ§‍→竹溪縣、十堰經開(kāi)區(qū)、武當山(shān)特區(qū₽γ£)）項目部（服務熱(rè)線：0719-8610100）

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